Маркетплейсы хотят приравнять к торговым сетям и запретить им нанимать самозанятых

Если маркетплейсы приравняют к торговым сетям, требования к ним и ПВЗ станут гораздо более строгими.

Минпромторг предложит приравнять маркетплейсы к торговым сетям. Это следует из законопроекта, регулирующего работу маркетплейсов. Представитель министерства подтвердил, что такие инициативы обсуждаются, однако не уточнил, когда планируется внести документ в Госдуму или обсудить его с профильными комитетами.

Маркетплейсы в этом документе определяются как «цифровые площадки розничной торговли и предоставления услуг», а пункты выдачи заказов (ПВЗ) признаются торговыми объектами.

Другое значимое изменение вводит запрет владельцам «цифровой торговой площадки» привлекать самозанятых «к выполнению работ».

Чаще всего самозанятые используются в логистике, например, для разгрузки поставок или в качестве водителей. В случае принятия запрета может возникнуть вопрос, где найти столько свободных рук, готовых работать на таких вакансиях по трудовому договору, отмечают эксперты.

Представитель ведомства рассказал «Ведомостям», что работа над «комплексной редакцией» законопроекта ещё ведется — вместе с депутатами и сенаторами. С кем именно обсуждается законопроект, он не раскрыл.

Полагаем, что такое регулирование в первую очередь позволит упорядочить взаимоотношения марктеплейсов и их контрагентов: разрабатываемые нормы внесут больше ясности и прозрачности в их работу. Кроме того, они обеспечат контроль за оборотом контрафактной и фальсифицированной продукции на маркетплейсах. 

Из комментария представителя Минпромторга

Законопроект предлагает внести правки в закон о торговле (381-ФЗ) и закон «О защите прав потребителей» (№ 2300-1 от 1992 года). Маркетплейсы в поправках Минпромторга определяются как «цифровые площадки розничной торговли и предоставления услуг», а ПВЗ признаются торговыми объектами. Из этой формулировки следует, что маркетплейсы станут торговыми сетями, так как, согласно формулировкам действующего законодательства, торговой сетью считается «совокупность двух и более торговых объектов» под одним брендом.

Другое значимое изменение в 381-ФЗ вводит запрет владельцам «цифровой торговой площадки» привлекать самозанятых «к трудовой деятельности и выполнению работ (оказанию услуг)». Также маркетплейсы должны будут «принимать меры», чтобы самозанятые не могли торговать на площадке, если статус самозанятых они носят безосновательно. Например, самозанятыми не могут быть предприниматели, которые перепродают товары, а не производят их сами.

Кроме того, законопроект Минпромторга снимает запрет на использование агентской схемы при продаже продовольственных товаров на маркетплейсах, то есть реализации товаров с учётом комиссии, но без выкупа у поставщика. Также площадки должны будут размещать на сайте полную информацию об условиях договоров с продавцами и владельцами ПВЗ, предоставлять по их запросу ранее действовавшие редакции договоров, а ещё — хранить все версии договоров и информацию о взаиморасчётах за последние три года в личном кабинете партнёра.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артём Соколов подтвердил, что работа над законопроектом продолжается.

Концептуально мы поддерживаем инициативу Минпромторга России, документ действительно может получиться взвешенным. Министерство с отраслью находятся в постоянном открытом диалоге по ряду важных вопросов. 

Артём Соколов, президент АКИТ

Авторы законопроекта хотят исключить схему, при которой маркетплейсы вынуждают сотрудников оформлять самозанятость или вместо сотрудников в штат заключать договоры с самозанятыми, так как самозанятые не платят соцвзносов и имеют пониженную налоговую ставку в 6 %, считает ведущий аналитик направления «Логистика» Data Insight Сергей Семко.

Вероятно, государству не нравится практика, при которой крупные маркетплейсы используют труд самозанятых, так как это влияет и на налоговые поступления, и на защищённость работников, подтвердил партнёр практики интеллектуальной собственности Comply Максим Али.

Маркетплейсы стоит регулировать законом о торговле в том случае, когда речь идёт о продаже собственных товаров, сказал представитель Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ). Также, по его словам, целесообразно применение к маркетплейсам требований об ответственности за раскрытие информации о продавцах товаров, за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена. Нужно предусмотреть и такие же, как у ретейлеров, требования к реализации товаров, подлежащих маркировке, к обеспечению антитеррористической безопасности на объектах инфраструктуры маркетплейсов, добавил представитель АКОРТ.

С налоговой точки зрения признание ПВЗ торговыми объектами повлечёт для владельцев помещений, в которых они размещены, необходимость уплачивать налог на имущество по кадастровой стоимости, сказал юрист «Щекин и партнёры» Артём Кушнир.