Когда бизнес может снизить административный штраф или избежать его

Улучшить ситуацию возможно, когда она зафиксирована в Кодексе об административных правонарушениях.

Например, в кафе с проверкой пришёл Роспотребнадзор и обнаружил, что персонал заведения неправильно хранит заготовки. Фирму оштрафовали на 50 тыс. ₽. Такой административный штраф можно уменьшить — например, если нарушение для компании первое. Но это касается только административных норм, зафиксированных в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).

Экспертом выступила Мария Никитина, управляющий партнёр юридической компании «Делмари». Она рассказала, при каких условиях можно снизить сумму такого штрафа.

Если нарушить впервые

Штраф могут заменить на предупреждение для ИП или юрлица, если административное нарушение совершено впервые. Предупреждение — мягкое наказание, это документ с официальным порицанием нарушителя.

Допустим, компания не заключила трудовой договор с сотрудником. Это нарушение трудового законодательства. Штраф для ИП — от 5 тыс. ₽ до 10 тыс. ₽, для юрлиц — от 50 тыс. ₽ до 100 тыс. ₽. Но если это нарушение первое, могут ограничиться предупреждением.

При этом должно соблюдаться ещё одно условие: не пострадали люди, природа и имущество.

Исключительные обстоятельства

Административный штраф могут снизить до суммы меньше минимальной, указанной в статье КоАП, если для этого есть исключительные обстоятельства. Это касается только тех нарушений, при которых штраф для юрлиц составляет 100 тыс. ₽ или больше. При этом сниженный штраф не должен быть меньше 50 % от минимума, указанного в статье.

Формулировка об исключительных обстоятельствах размытая.

В судах чаще всего учитывают факторы:

• нет отягчающих обстоятельств, например, вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность или нарушения в состоянии опьянения;
• нарушение было первым;
• виновник быстро устранил нарушение;
• есть угроза банкротства или финансовых проблем, если компания выплатит изначальный штраф.

Важно, что суды оценивают обстоятельства в совокупности — одного или двух факторов будет недостаточно.

Если нарушил сотрудник

Раньше за нарушение наказывали и юрлицо, и сотрудника. Но в 2022 году в силу вступили поправки в КоАП, и теперь если виноват сотрудник, то штраф выписывают только ему. Но нужно доказать, что работник действовал по своей воле, а компания предприняла все меры, чтобы не нарушать закон.

По подобным делам пока мало судебной практики, потому что закон новый.

Если нарушитель — НКО или малый бизнес

На снижение штрафа могут рассчитывать социально ориентированные некоммерческие организации (НКО). Они решают социальные проблемы, а извлечение прибыли не главная цель для них. Например, к социально ориентированным НКО относят благотворительные фонды. Ещё штрафы снижают малым и микропредприятиям из реестра МСП.

Штраф для этих субъектов назначается в таком же размере, как и для ИП. Если в КоАП штраф для ИП не прописан, то для НКО и малого бизнеса он составит 50 % от минимального.

Предположим, в офисе компании случился пожар из-за нарушения требований пожарной безопасности — к счастью, никто не пострадал. Штраф для юрлиц в этом случае — до 400 тыс. ₽ Но если это социально ориентированный или малый бизнес, то штраф снизят до 60 тыс. ₽, как для ИП.

Если нарушение малозначительное

Административной ответственности можно вообще избежать, если нарушение признают малозначительным, то есть нанесшим минимальный вред. В этом случае все ограничится устным замечанием.

Как обжаловать штраф

Правом обжаловать штраф можно воспользоваться, пока идёт административный процесс, то есть до вступления решения суда в силу. Для этого надо подать жалобу в контролирующий орган или в суд. Документ нужно составить в письменном виде.

В жалобе следует сослаться на главу 30 КоАП «Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях», описать проблему, приложить имеющиеся документы и оставить подпись. Сделать это важно в течение 10 суток с момента получения постановления — столько времени даётся на обжалование. Подать ходатайство можно лично или отправить по почте ценным письмом с описью вложения.