Запрет иностранных перевозчиков лишает рынок экспресс-доставки конкуренции

«Почта России» оказалась в привилегированном положении.

Введённый в октябре запрет на въезд в Россию иностранных автоперевозчиков существенно осложнил экспресс-доставку заказов из-за рубежа для отечественных логистов. Об этом «Ведомостям» рассказали в СДЭК, подтвердили в Sota Logistic и источники ещё в трёх транспортных компаниях.

Что за ситуация сложилась

Для доставки грузов в Россию из стран Евросоюза отечественные логисты нанимают малотоннажные, до 3,5 тонн, грузовики европейских транспортных компаний.

Несмотря на введённые санкции, российские власти разрешали иностранным перевозчикам доставлять грузы на территорию страны. Но 10 октября вступило в силу постановление правительства, по которому автоперевозчики из Евросоюза, Великобритании, Северной Ирландии, Норвегии и Украины не могут въезжать на территорию РФ. Перед границей им нужно перегружать товары на российские машины. Ограничения не распространяются только на Калининградскую область.

Страны Европы ещё в апреле перестали пропускать грузовики с российскими и белорусскими номерами.

Исключение составили перевозки:

• лекарств; 
• еды; 
• металлов; 
• энергоносителей; 
• удобрений.

Последствия для рынка

В этой ситуации, по данным Ассоциации международных автоперевозчиков, работу на европейском направлении были вынуждены прекратить около 3 000 автоперевозчиков.

Логисты были уверены, что новые ограничения не коснутся экспресс-грузов в адрес физических лиц, доставляемых малотоннажным транспортом, пояснил руководитель службы международной логистики и внешнеэкономической деятельности СДЭК Андрей Побежимов.

Мы ориентировались на национальный стандарт, где транспорт общей разрешённой массой до 3,5 т относится к категории «В». Но по факту в силу вступил техрегламент Таможенного союза (ТР ТС 018/2011), согласно которому такой транспорт относится к категории N1 (грузовое транспортное средство максимальной массой до 3,5 т).

Андрей Побежимов, руководитель службы международной логистики и внешнеэкономической деятельности СДЭК

Исключением из введённых ограничений стали международные почтовые отправления, доставляемые «Почтой России», отметил Андрей Побежимов. К ним относятся в том числе товары для личного пользования, которые возят как экспресс-груз, уточнил он. Теперь службы доставки из России, нанимающие транспорт за границей, вынуждены двигаться как «недружественные перевозчики» — с перегрузкой в транспортно-логистических центрах на границе, пеосетовал источник в одной из транспортных компаний.

Срок доставки из-за сложившейся ситуации увеличился более чем на сутки, что критично для экспресс-отправлений, подчеркнул Побежимов.

Таким образом, создаётся привилегированное положение для «Почты России» и дискриминирующее для служб экспресс-доставки.

Андрей Побежимов

Коммерческий директор Sota Logistic Кирилл Латинский добавил, что отсутствие конкуренции приводит к спекулятивному ценообразованию на перевозку товаров и к падению уровня сервиса.

Умозрительный выход

Логисты считают, что единственное разумное решение — исключить экспресс-грузы для личного пользования из принятого постановления. Это даст возможность частным лицам заказывать товары, которые более не поставляются в Россию, а зарубежным перевозчикам — доставлять их сюда.

По оценкам управляющего директора рейтинговой службы НРА Сергея Гришунина, доля сегмента экспресс-доставки в общем объёме рынка перевозок составляет от 10 % до 15 %.

В денежном выражении их доля не превышает 1,5 %, подсчитал гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров. Количество компаний, занятых в сегменте ввоза для физических и юридических лиц, может достигать от 15 тыс. до 20 тыс. перевозчиков, предположил Сергей Гришунин.

По словам экспертов и участников рынка, оценить реальный объём российского рынка экспресс-отправлений не представляется возможным. Это связано с тем, что в России нет единых правил, форматов или классификации для его измерения.

Что отправляют экспресс-доставкой

Экспресс-перевозкой считается услуга по вывозу, транспортировке и доставке по схеме «от двери до двери» документов и грузов в строго ограниченные по времени сроки, 12–72 ч.

Большинство экспресс-отправлений:

• корреспонденция (лидер списка); 
• рекламная продукция; 
• образцы товаров; 
• автозапчасти и комплектующие к компьютерам и бытовой технике; 
• телекоммуникационное оборудование; 
• сувениры; 
• пресса; 
• оргтехника и потребительские товары, то есть одежда, обувь и тому подобное.

На территории РФ большую часть экспресс-перевозок осуществляют «Почта России», СДЭК, DPD и Pony Express.

Был ли умысел

Законодатели не имели прямого намерения создать дискриминационные условия для российских служб экспресс-доставки, высказал мнение управляющий партнёр юридической компании «Иккерт и партнёры» Павел Иккерт. Он добавил, что речь не идёт о прямом нарушении законодательных прав граждан и бизнеса, поскольку прямого запрета на осуществление деятельности по экспресс-доставке грузов нет.

Косвенно это лишь добавляет логистическому бизнесу дополнительные финансовые издержки, временные потери и репутационные риски, но полностью их работу такой запрет не останавливает. 

Павел Иккерт, «Иккерт и партнёры»

Юрист считает, что решение этой «правовой коллизии» возможно путём коллективного обращения бизнеса в соответствующие законодательные органы или в общественные организации для защиты их интересов в законодательных органах.

Андрей Побежимов подтвердил, что обращение в правительство РФ уже готовится. Документ будет включать подробное обоснование позиции бизнеса, согласно нормам права России и ЕАЭС. В Евразийский экономический союз, кроме РФ, входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.