Санкции против России бумерангом ударят по США и ЕС

Сенат США заявил, что рассматривает вопрос о введении экономических санкций против России. Некоторые европейские лидеры тоже поспешили высказаться о возможности введения экономических санкций.

«О последствиях санкций в отношении России должны думать те, кто их собирается вводить, ущерб будет взаимным, - заявил сегодня президент России Владимир Путин. - Мы конечно что-то потеряем, но и они не меньше, поскольку в современном мире все взаимосвязано».
Реклама

Угрозы в адрес России стали реакцией на одобрение Советом Федерации обращения Владимира Путина о праве на ввод дополнительного контингента войск в Крым в случае угрозы жизни российским гражданам. И хотя никакого ввода войск не произошло, политики США начали допускать резкие высказывания. Госсекретарь США Джон Керри уже назвал действия России в Крыму «невероятным актом агрессии», а президент Барак Обама следом заявил, что за «вторжение России придется заплатить». Пентагон тут же распространил заявление своего официального представителя Джона Кирби, который сказал, что американское военное ведомство приняло решение в свете последних событий на Украине приостановить все военные контакты между Соединенными Штатами и Россией. То есть будут отменены плановые совместные учения и конференции.

«Я вчера только из Америки прилетел и удивлен, насколько массированной пропаганде и дезинформации подвергают американских обывателей, - рассказал «Эксперт Online» Дмитрий Мариничев, президент компании ООО "Радиус Груп", член федерального экспертного совета АНО "Агентство Стратегических Инициатив по продвижению новых проектов". – Даже таксист в аэропорту меня спрашивал: зачем вы ввели войска, за что вы напали на Украину? То есть многие американцы уверены, что в Крыму уже идет война. При этом удивляются, когда им говоришь, что это не так и что в Крыму, да и вообще на Украине живут и русские люди».

Госсекретарь США Джон Керри заявил, что действия России могут иметь «очень серьезные последствия» со стороны Соединенных Штатов и других стран. В частности, он не исключил введение санкций для экономической изоляции России. В том числе высказывались «идеи» о заморозке счетов российских банков и компаний.

«Угроза ареста счетов – это, прежде всего, угроза самой западной финансовой системе, - пояснил «Эксперт Online» Максим Братерский, заведующий кафедры мировой политики НИУ ВШЭ. - У нас частный сектор закредитован в иностранных банках на полтриллиона рублей, еще на двести миллиардов куплено облигаций. Западных финансистов и инвесторов трудно обмануть, они внимательно следят за новостями и мы видели, что наши биржи поднялись на фоне сегодняшнего заявления Путина о том, что Россия в нынешних обстоятельствах не планирует вводить войска в Крым и вести там боевые действия».

«Теоретически некоторые страны могут даже выйти с инициативами об ограничении в закупках традиционных товаров российского экспорта: нефти, газа, металлов, специальной техники и целого ряда других товаров. Причем некоторые страны могут присоединиться, некоторые - нет, - пояснил «Эксперт Online» Антон Данилов-Данильян, сопредседатель «Деловой России». - Например, если к санкциям присоединяться транзитные страны, то они тоже могут оказать определенное воздействие. Но это самый худший вариант, если ряд озвученных угроз будет реализован. Если такие угрозы не будут реализованы, то последствия сводятся только к кратковременным сложностям, связанным с тем, что ослабел валютный курс рубля и происходит снижение котировок российских акций. Почему кратковременное? Думаю, что без больших санкций – это, действительно, кратковременный эффект. Может быть, после завершения его действия курс и котировки акций не вернутся на докризисный уровень назад, но все-таки определенное укрепление рубля и рост котировок произойдет».

Еще несколько дней назад экономисты ожидали нового витка развития торговых отношений США и России. На прошлой неделе российская делегация во главе с министром экономического развития РФ Алексеем Улюкаевым побывала с трехдневным визитом в США. Улюкаев обсудил с министром торговли США Пенни Притцкером необходимость увеличения объема двусторонних инвестиций, улучшение делового климата, а также развитие двусторонней торговли в рамках ВТО. Речь также шла о повышении объемов торговли, оборот которой в 2013 году составил 38,12 млрд долларов, и инвестиций и прямых инвестиций американских компаний в РФ, которые уже достигли 14 млрд долларов. Но уже в понедельник усилия двух главных экономистов США и России были сведены на нет заявлениями американских политиков о возможных санкциях против России. Управление торгового представителя США объявило, что прерывает переговоры с Россией по вопросам торговли и инвестиций до разрешения конфликта вокруг Украины.

«Думаю, что санкции если и будут, то только в отношении некоторых предприятий военно-промышленного комплекса, как это делалось два года назад, - пояснил Эксперт Online» Владимир Васильев, главный научный сотрудник института США и Канады РАН, эксперт Российского совета по международной политике. - Мы сейчас на втором месте по продаже вооружений, что не дает покоя Пентагону. Нефть – массовый товар, торгуется на международных площадках, где покупателя не трудно заменить. А вот высокотехнологическая продукция – это одна из возможных точек давления. Возможно, США даже ограничат свои поставки высокотехнологической продукции нашим оборонным предприятиям. Но вряд ли надолго, поскольку американские частные компании тоже заинтересованы в продукции нашего ВПК».

Но и в этом случае вероятно России тоже будет, чем ответить. Не далее как 19 февраля Совет безопасности России санкционировал возобновление поставок ракетных двигателей НК-33 в Соединенные Штаты, которые используют их на ракетах Antares. Рассмотрение этого вопроса в СБ ожидалось с осени прошлого года, а до этого велись большие споры о нецелесообразности продолжения экспорта ракетных двигателей в США в принципе.

«Думаю, что если будет заморозка счетов, то выборочная, скорее всего в отношении госкомпаний, - считает Дмитрий Мариничев. - Поскольку вмешательство в дела частных компаний в первую очередь затронет интересы и американских предприятий, импортирующих товары народного потребления, те же окорочка. Сенату будет трудно объяснить бизнесу экономическое давление на торгового партнера многих компаний, которые начнут терпеть убытки в случае ответных санкций».

«Если будут заморожены счета наших нефтегазовых компаний, то экономика США пострадает не меньше, - говорит Сергей Чижов, президент Российского газового союза. - Роснефть и Газпром перекредитованы в том числе в крупных банках США - Morgan Stanley и Bank of America. И в случае заморозки счетов они будут вправе объявить дефолт, что может сказаться и на балансе банков, а веером – на других отраслях экономики. Если только бюджет США компенсирует банкам потери – тогда эта санкция пройдет для них безболезненно. Но вопросы начнут задавать налогоплательщики».

Напомним, что «Роснефть» привлекла кредит сроком на пять лет на сумму 4,1 млрд долларов США и кредит сроком на два года на сумму 12,7 млрд долларов. Кредиторами и организаторами кредитов выступила группа международных банков. Газпром тоже взял кредит в нескольких западных банках на 2,15 млрд долларов, который намерен выбрать в этом году.

Заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН Яков Миркин тоже полагает, что ответные действия России могут нанести не менее сокрушительный удар по финансовой системе США:

«Россия четвертый в мире держатель валютных активов и держит свои резервы в долларах США. И если мы начнем переводить свои активы в другие твердые валюты, например в юань или швейцарскую крону – то для США это обернется финансовой катастрофой. Поэтому думаю, серьезных санкций и не последует, дальше слов или формальных ограничений дело не пойдет», - говорит Яков Миркин.

Евросоюз сегодня также пригрозил России серьезными последствиями в случае «отказа от деислакации ситуации в Крыму». США, Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания, а также Европейский совет и Еврокомиссия выступили с совместным заявлением, в котором осудили Россию за ситуацию в Крыму. В документе подчеркивается, что действия России «нарушают принципы и ценности, лежащие в основе работы «группы семи» и «группы восьми». В итоге западные лидеры приостановили подготовку к июньскому саммиту G8 в Сочи. А министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус заявил, что ЕС готов заморозить переговоры с Москвой по облегчению визового режима и по экономическому сотрудничеству, а также «ввести санкции против отдельных российских официальных лиц».

«Европа вряд ли решится оказывать на нас большое давление – наши экономики слишком сильно сцеплены, - считает Яков Миркин. - 50% всего экспорта России приходится на страны ЕС. Они же и основные импортеры. Все офшоры являются перевалочным пунктом инвестиций – как в Россию, так и от нас в Европу. Роттердам – крупнейший центр нефтетрейдинга, где российские нефть и газ составляют до 30% оборота. Так что не думаю, что Европа вздумает даже пошатнуть общую торгово-экономическую платформу».

Доля российского газа составляет 30% от всего, потребленного в Европе.

«Европе нет смысла сейчас так сильно убиваться из-за Украины – страны ЕС, их экономики слишком зависимы от нашего газа, - говорит Сергей Чижов. – Они пытаются заменить российский газ на норвежский, ливийский, американский – но зависимость от России еще очень сильна».

2/3 всего поставляемого в Европу газа проходит по территории Украины, которая получает транзитную ренту. Сегодня Газпром принял решение с апреля отменить скидки на газ для Украины, о чем заявил глава компании Алексей Миллер. Он уточнил, что общая сумма задолженности Украины за российский газ составляет сейчас 1,529 млрд долларов. По его словам, из общей задолженности за поставленный в 2013 год газ Украина погасила лишь половину – это около 1,3 млрд долларов.

«Газпром не возвращается к старым ценам, он не хочет продлять действующие скидки, о которых была договоренность, - прояснил ситуацию Владимир Путин. - Еще до острой фазы этих событий (на Майдане – прим. ред.) Газпром и правительство (Украины) договорились, что Газпром дает скидку до 268 долларов за тысячу кубов, потом мы 3 млрд долларов даем кредита, Украина гасит долги и платит исправно текущие платежи. Долг не погашен, текущие платежи не платятся… Естественно, Газпром говорит: если вы не платите и мы фиксируем долг, то давайте будем делать это по нормальным ценам, а не сниженным. Это не связано с политикой никакой. Деньги дали, цены снизили, а платежей нет».

Российские власти заявили, что готовы инвестировать в Крым 5 млрд долларов. США в свою очередь пообещали Украине финансовую помощь в размере 1 млрд долларов, хотя представители власти от Евромайдана заявляли, что требуется не менее 35 млрд.

«Большое влияние на ситуацию на российских биржах и на курс рубля может оказать и фактор организации определенного содействия новым властям Украины со стороны Европейского Союза и США, - говорит Антон Данилов-Данильян. - Если обе эти силы рискнут выписать большой чек новой украинской власти на несколько миллиардов долларов или повлияют на принятие соответствующего решения со стороны Международного валютного фонда, то сложности для российской экономики - в части валютного курса и котировок акций - могут растянуться на длительную перспективу. Если чек выписан не будет, то мне кажется, что новые украинские власти, в конечном счете понимая, что только от России можно получить средства на стабилизацию экономической ситуации, пойдут на определенные договоренности. Которые в свою очередь мгновенно разрядят ситуацию с кризисом, по крайней мере, его острой фазы, а значит упростят ситуацию как на валютном рынке России, так и на рынке акций».

В том числе для обсуждения предоставления финансовой помощи госсекретарь США Джон Керри прибыл на Украину. Однако никаких новых заявлениях о возможных санкциях в отношении России ни он, ни сенат США пока не сделали. Поэтому эксперты пока осторожны в прогнозах:

«Надо понимать, что многие громкие заявления делаются больше для внутреннего использования, - говорит Владимир Васильев. - Обаму обвиняют в слабости многие политики. И ситуацию в Крыму они с удовольствием сейчас используют, говоря Обаме: если бы ты по нашему совету бомбил Иран, бомбил Сирию, то Москва бы сейчас поджала хвостик. В этой ситуации Обаме, конечно, приходится играть на публику как можно жестче».

Но и варианты неприятного для России развития событий исключать пока тоже рано:

«В моменты кризиса действия политиков часто бывают иррациональными, поэтому ожидать можно все что угодно», - заключает Яков Миркин.

Александр Лабыкин, "Эксперт Онлайн"